一、單位全稱

禹州市花石鎮人民政府

二、概況

花石鎮地處禹州市西北部，轄33個行政村，263個村民小組，15549戶64879人，共有43個黨支部（其中村級黨支部33個，鎮直單位黨支部4個，非公企業黨支部6個），11個黨小組，1622名黨員。先后榮獲河南省歷史文化名鎮、省級衛生鄉鎮、河南省特色旅游名鎮、河南省村鎮規劃建設先進單位、許昌市2017、2018年度信訪四無鄉鎮、禹州市信訪四無鄉鎮、禹州市經濟社會發展工作集體“三等功”及禹州市基層組織建設、宣傳思想文化、社會管理綜合治理先進單位等先進榮譽。

花石鎮歷史悠久，明神宗萬歷三年(1575年)，花石鎮轄區分屬白沙里、王橋里。清初花石鎮轄區屬鈞陽里。中華民國初年花石鎮轄區屬鈞陽區。1928--1936年禹州改為八個自治區，六區為花石。后廢自治區，設區公署，花石鎮轄區屬花石公署。1941年撤銷區公署，改為花石鎮。1948年9月至1949年2月禹州建立八個區，第四區為花石區。1962年6月29日，禹州政區又調整為13區兩鎮，仍為花石區。1968年11月11日撤區，劃分為21個公社，為花石公社。1984年4月，原來的人民公社改稱"鄉(鎮)"，為花石鄉。2013年撤鄉建鎮改稱花石鎮。

花石鎮地理位置優越，交通便利，距省會鄭州僅80公里，距新鄭機場30公里，省道S237線、永登高速公路橫貫南北，省道彭花路貫穿東西，與禹登鐵路，在全鎮形成三橫一縱的交通網絡。

花石鎮地形復雜，山、崗、平各占三分之一，境內紅干石、耐火石資源豐富。近年來，花石鎮在非公有制經濟發展以龍頭企業為依托，以優勢為驅動，帶動了全鎮整體經濟迅猛發展。全鎮形成了鑄造、"三粉"加工，板材加工、中藥材種植、畜牧養植等五大特色產業，生產的產品遠銷全國17個省市區。

花石鎮景色秀美，風景宜人，碧波蕩漾、浮光躍金的白沙水庫如一面明鏡鑲嵌其中，清澈見底、波光粼粼的潁河水似一條玉帶流經全境，秀美的五旗山巍巍挺立，蒼勁的云頭嶺霞遮霧罩，自然美景美不勝收，義勇武安大殿、閆寨夏文化遺址等省級文物保護單位，天爺廟、石佛寺、龍潭寺等個代悠久的唐代建筑，這些歷史人文景觀讓人看后，又令人嘆為觀止，另在王橋村東側，原有劉知遠次子后漢隱帝劉承佑的潁陵，在文革中被破壞。三國名將關羽千里走單騎，河北尋兄，"過五關斬六將"的第一關東陵關，更是因為關云長的英雄氣概而聲名遠播，千年不衰，東陵關還有著優美的風景，遠看，關左是箕山山系的群峰環繞，關右是具茨山系的層巒疊嶂，近看，潁水濤濤，切割得峽深谷幽，峭壁巍巍，秀美的花石鎮，美麗的白沙湖，千古絕唱東陵關，無疑為人們提供了一個集旅游、休閑、娛樂為一體的度假圣地?？磧灻里L景，品特色小吃也是花石一絕，遠近聞名的特色小吃-花石羊肉湯更是以獨具特色的風味，老少咸宜、肥而不膩的口感，讓人吃后贊不絕口的感嘆吸引著八方賓。與鈞瓷有異曲同工之美的潁河石硬度高，意境美，常有奇妙之作現身。

三、主要工作職責

1.貫徹執行黨和國家的路線方針、政策和上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會（黨員大會）的決議，制訂具體的管理辦法并組織實施。

2.加強黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設；指導、搞好轄區內各村的工作，支持、幫助村民加強思想、組織、制度建設，向上級人民政府和有關部門及時反映群眾的意見、建議和要求。

3.履行全面從嚴治黨主體責任，負責思想政治、意識形態、精神文明、統一戰線、民族宗教等工作。

4.負責編制和執行本行政區域經濟發展規劃，因地制宜發展特色經濟，營造良好發展環境，組織農村基礎設施建設，落實各項惠農政策，為經濟主體提供示范引領和政策服務，引導和促進新型農村專業合作經濟組織發展，提高經濟發展的質量和水平。

5.按照干部管理權限，負責對干部的教育、培養、選拔和監督工作。協助管理上級有關部門駐村單位的干部。

6.領導本鄉鎮的社會主義民主法制建設和精神文明建設，開展文明鄉村、文明單位、文明社區建設活動，組織群眾開展經常性的文化、娛樂、體育活動.

7.強化公共服務，依法做好民政、教育、衛生健康、科技、退役軍人服務、殘疾人就業、社會保障等工作，組織各項公益事業建設，協調解決群眾生產生活中的突出問題。

8.依法開展社會治安綜合治理、信訪、安全生產、防汛、防火、防疫、食品藥品安全、環境保護和各類突發事件應急處理等本行政區域的社會管理工作。

9.完成上級交辦的其他工作。

四、內部機構設置及工作職能

1.黨政辦公室。主要承擔日常工作的綜合協調，同時承擔黨委、政府、人大領導交辦的各項工作；負責綜合性文稿的起草工作；負責機關文電、信息、調研、保密、機要、檔案、會務、接待、政務公開等工作；負責機構編制、人事管理、離退休干部管理服務等工作；負責鎮應急和目標任務的督查落實考核等；承辦上級和鎮黨委、政府交辦的其他工作。

2.黨建工作辦公室。主要承擔黨政機關、事業單位、村、“兩新”組織等黨的組織建設、思想建設、精神文明建設和黨員教育、管理等基層黨建工作；協助黨委做好黨建日常工作；負責黨務公開等工作；綜合協調政協委員聯絡、統戰、民族宗教及工青婦等群團工作。   

3.經濟發展辦公室（鄉村振興辦公室）。主要承擔轄區內經濟發展、重大項目建設和固定資產投資等工作；負責經濟綜合管理和第三產業發展規劃、招商引資、金融、國有資產管理、審計、統計等工作；負責經濟建設的發展規劃，協調經濟綜合管理和監督部門的工作；負責財政預算編制、執行及管理；做好企業代辦服務和安商、穩商工作；協助企業招才引智，集聚人才；健全營商環境訴求建議渠道，依法維護企業自身合法權益；負責各類政策性補貼和專項資金的監督管理工作；負責區域優化改善營商環境各項工作；協調與經濟發展相關的其他工作。

4.社會事務辦公室（扶貧開發辦公室）。主要承擔人力資源和社會保障、民政、科技、教育、文化、旅游、衛生健康和計劃生育、退役軍人事務、醫療保障等方面的行政管理工作；協調與社會事務相關的其他工作。研究制定鎮扶貧中長期規劃和年度計劃，提出鎮扶貧開發目標、任務和措施，并組織實施。

5.社會治安綜合治理中心（信訪辦公室）。主要承擔社會治安綜合治理服務工作。組織開展社會治安綜合治理和平安建設服務工作；定期集中排查轄區的矛盾糾紛，及時調處，努力把矛盾糾紛化解在基層；加強流動人口和重點人員的教育、幫扶工作，對危險物品存放場所、特種行業和公共復雜場所的治安管理提供支持保障，防止重大治安問題發生；加強社會治安綜合治理宣傳工作，著力解決影響轄區內社會治安問題，落實防范、教育、管理等各項措施，提高治安防控能力。負責群眾信訪接待、登記、轉送服務等工作；承辦鎮黨委、政府交辦的其他工作。

6.綜合行政執法辦公室（應急管理辦公室）。負責統籌組織協調指揮轄區派駐和基層執法力量實行聯合執法，牽頭建立綜合行政執法平臺及網格化執法管理模式等工作，縱向上，推動鎮綜合執法機構與市直執法部門的溝通協調，橫向上，指揮調度轄區內派駐執法機構進行聯合執法的運行機制；代表鎮政府履行明確賦予或授權的行政執法職責等。根據賦權和授權情況，負責行使轄區內環境綜合整治、村容環境衛生、綠化管理、農村規劃管理、無證商販、商店占道經營等的行政處罰權；協助處理轄區內重大行政違法案件，完成轄區內重大、臨時、突發事件的執法工作和重大保障執法任務；承辦鎮黨委、政府交辦的其他工作。

7.生態環境辦公室。主要承擔鎮、村規劃建設管理、棚戶區和危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾處理等公共設施、人居環境改善等方面的工作；負責環境資源綜合保護和規劃利用；負責農村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、大氣污染防治、畜禽養殖污染防治、土壤環境保護和工礦污染監管等方面工作。

8.黨政綜合便民服務中心（人力資源社會保障服務所）。負責為轄區內企業群眾辦事提供公共服務；負責制定中心有關規章制度、管理辦法，并組織實施；對進駐中心窗口的工作人員進行現場管理，并負責實施考核、評比；負責擬訂進入中心服務事項的確定、調整、變更意見，并對權限內審批事項的辦理情況進行協調；對權限在上級部門的行政審批許可類事項開展初審、呈報服務，實行集中管理。面向廣大黨員、基層干部、入黨積極分子和群眾、積極開展黨務政策咨詢，傳播黨建理論知識、提供黨員活動場所、幫扶生活困難黨員群眾、組織黨員志愿者服務、推進區域化黨建工作等服務活動；負責勞動保障服務工作，提供就業再就業信息、培訓信息、富余勞動力轉移等公共就業服務；負責轄區內居民最低生活保障、社會救助、社會福利、優撫、救災等民政公益服務性工作；承辦鎮黨委、政府交辦的其他工作。

9.農業農村服務中心（衛生健康養老服務中心）。負責制定農業、農村經濟發展規劃和年度計劃，并組織實施；承擔管理和指導糧食、經濟作物生產流通、畜牧水產、水利、林業、農村能源、農教科等工作；承擔農業產業化示范引導、推進產業結構調整和農產品質量安全監管等職責；負責村務公開和村級財務公開等工作。負責提供預防、保健、健康教育等基本公共衛生服務工作。

10.綜合文化中心（新時代文明實踐所）。負責通過群眾性文化藝術、體育活動和文藝手段，向廣大群眾進行社會主義思想道德教育、科學教育、共產主義思想教育和黨的方針政策的宣傳教育；組織和舉辦群眾文化藝術、文娛體育活動，繁榮文藝創作，活躍群眾文化生活，并輔導村文化活動中心的工作；普及科學技術文化知識，傳遞科技、經濟信息，為群眾致富和振興農村經濟服務。承辦鎮黨委、政府交辦的其他工作。

11.村鎮建設發展中心。負責貫徹落實黨和政府關于村鎮建設有關法律、法規和方針、政策、協助政府制定村鎮發展規劃，依法對村鎮房屋進行監督、檢查和管理。

12.退役軍人服務站。負責宣傳貫徹退役軍人有關政策法規，保障退役軍人合法權益落實；做好信訪接待，資料建檔歸類工作；積極培樹宣傳退役軍人就業創業和服務社會的先進典型，發揮典型引領、示范和激勵作用；建立健全本轄區退役軍人基本信息臺賬，實行動態管理；收集退役軍人就業創業需求，提供政策咨詢和信息服務，對就業創業情況進行跟蹤和指導；組織建立退役軍人聯系制度，掌握本轄區退役軍人政策落實、主要訴求等方面情況，開展常態化走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作；加強應急報告和應急反饋；承辦鎮黨委、政府交辦的其他工作。

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